发改委:扩大保障性租赁住房供给,完善长租房政策

核心观点：

2021年第21周，国家发展改革委召开5月例行新闻发布会，会上表示，培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心，推进步行街、标准化菜市场等改造提升。扩大保障性租赁住房供给，完善长租房政策。加强县域商业体系建设，建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，改善县域消费环境。

地方政策方面，海口将采取关停网签等措施严处房产销售中的不良行为，严格采取行动整治房地产市场中存在的违法违规行为；浙江省湖州市发布进一步加强房地产市场调控的通知，明确实行房产联动、实行住房限售、推行公证摇号销售、严格合同更名管理、强化住房保障、加强房地产市场整治6方面内容；海南启动自由贸易港投资新政三年行动方案；广州发布十四五规划，将推进城市有机更新提质增效。

【全国政策】

1、发改委：扩大保障性租赁住房供给，完善长租房政策

5月18日，国家发展改革委召开5月例行新闻发布会。发改委表示，不断拓展城乡消费。培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心，推进步行街、标准化菜市场等改造提升。扩大保障性租赁住房供给，完善长租房政策。加强县域商业体系建设，建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，改善县域消费环境。同时，加大融资支持力度。一是持续支持民营企业市场化法治化债转股，帮助民营企业渡过难关。二是进一步支持民营企业发行债券，加大“信易贷”模式推广力度，着力破解民营企业融资难题。三是稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，有效盘活基础设施存量资产，吸引各类资金参与，形成存量资产和新增投资的良性循环。

——诸葛找房解读

本次国家发改委新闻发布会中重提了要扩大保障性租赁住房供给，完善长租房政策，体现出国家对租赁住房市场的重视，呼应了此前两会政府工作报告的会议精神。2020年受疫情影响，租赁市场下行，长租公寓爆雷、跑路现象频频发生，暴露出长租公寓行业目前需要更加完善的监管政策，今年长租房建设仍是政策的重点。

【城市政策】

1.海口将采取关停网签等措施严处房产销售中的不良行为

5月17日，海南省海口市住房和城乡建设局发布《关于清理房地产开发项目可售房源的通知》。《通知》表示，如存在捂盘惜售行为的，海口市住建局将依据相关规定，采取关停网签备案等措施；对拒不整改的，将依法从严查处。《通知》还指出，已取得商品房预售许可证或现房备案的项目，购房人预订商品房后，未在规定时间内签订买卖合同的，预订予以解除，解除的房源应当及时公开销售。海口市住建局要求开发企业立即自查上述情况，须于5月18日前将实际已售（含预订、认购）但未办理网签备案的房源情况报送海口住建局。另外，对于已取得商品房预售许可证或现房备案的项目，开发企业须于5月18日前将因办理抵押、抵工程款等原因尚未对外公开销售的房源情况将相关佐证材料报送至海口市住房和城乡建设局。

2. 湖州出台楼市新政：新购住房满2年可转让 新房公证摇号销售

5月18日，浙江省湖州市发布进一步加强房地产市场调控的通知。通知中明确实行房产联动、实行住房限售、推行公证摇号销售、严格合同更名管理、强化住房保障、加强房地产市场整治6方面内容。其中，实行住房限售中明确，在中心城市范围内，新购买的住房(含新建商品住房和二手住房)，网签合同时间在本通知实施之日后的，自取得不动产权证满2年后方可转让。本通知实施前购房人已签订购买协议、支付相关款项并能提供有效支付凭证，但尚未网签合同的，可不受限售政策限制。推行公证摇号销售方面提到，中心城市范围内新建商品住房申领预(现)售许可证后，购房意向登记数大于本期可售房源数的，实行公证摇号销售。对采用“限房价、限地价”方式出让的住宅用地项目全部实行公证摇号销售。

3. 海南计划2022年全省全面铺开装配式建筑

5月17日，海南出台《海南自由贸易港投资新政三年行动方案(2021-2023年)》，提出通过实施三年投资新政，在完成年投资增速不低于10%的同时，到2023年，产业集群效应进一步释放，产业投资对GDP拉动作用更加凸显。方案提出，要大力推行绿色环保建筑，依托临高金牌港、定安新竹装配式建筑等基地，支持装配式建筑工厂投资扩能，确保2022年后全省全面铺开装配式建筑。此外，方案还提出，在安全管控前提下，大幅度放宽市场准入，鼓励和引导企业赴境内外上市融资。适时向全球符合条件的境外投资者发行地方政府债券和企业债券。

4.广州发布十四五规划，完善“三旧”改造政策体系

5月19日，广州市人民政府发布关于印发《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通知。通知称，十四五计划中，广州要大力实施创新驱动发展战略，加快建设科技创新强市。通知还对十四五时期广州各区的发展做出了功能定位、发展重点以及发展平台三方面的发展指引，综合各区资源禀赋、区位优势和产业基础，形成横向错位发展、纵向分工协作的联动发展新局面。另外，广州将推进城市有机更新提质增效。将继续完善旧城镇、旧村庄、旧厂房“三旧”改造政策体系，促进白云国际机场等重要交通枢纽、重大功能平台、重点商圈及周边区域“三旧”改造，加快罗冲围等地区改造，推进183条城中村改造。以历史文化街区、老旧小区及传统商贸集聚区为重点，推进恩宁路、城市传统中轴线等人居环境工程，基本完成395个老旧小区微改造项目、27个旧街区改造项目，有序推动旧楼加装电梯。实施306个旧厂房改造项目，推动旧工业厂区向特色园区和创新产业功能混合开发转型。支持黄埔区争创国家“三旧”改造改革创新试点。据通知，广州还将加快建设现代金融服务体系，主要有五个方面：建设广州期货交易所等重大金融平台；深化国家绿色金融改革创新试验区建设；增强金融有效支持实体经济能力；实施更高水平金融开放创新；打造特色金融功能区。

——诸葛找房解读

本周，在地方政策方面，针对诸如捂盘惜售等行为，海口市住建局将依据相关规定，采取关停网签备案等措施；对拒不整改的，将依法从严查处。湖州对采用“限房价、限地价”方式出让的住宅用地项目全部实行公证摇号销售。其中，5月18日，湖州出台调控新政。湖州地处长三角经济圈，区域热度较高且热点城市集中，由于邻近的杭州、上海等纷纷加码调控，促使一部分购房需求外溢至周边的次热点城市，如湖州，导致湖州短时间市场热度上升，促使政府出台措施进一步稳定房地产市场，从近期来看，当前的调控政策重点集中于住房限购、集中供地、购房资金审查等内容，都是出于促进房地产市场健康稳定发展，严厉打击“投机炒房”的目的。另外从当前来看，市场热度有从一二线热点城市向周边次热点的三四线城市传递的迹象，调控政策也逐渐扩展至三四线城市，预计后期还会有楼市热度走高、房价上涨过快的三四线城市跟进调控。

附表：2021年第21周政策汇总

诸葛找房数据研究中心