如何告别“黑户” 详解八类“黑户”人员落户办法

德州新闻网 2016-09-01 08:01:54
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乐陵市花园镇某村74岁老人周某庆,自幼大脑迟钝,一生未娶,孤身一人的他在敬老院生活。由于村委会在户口微机化管理时将其户口漏报,他因没有户口,至今无法领取国家给老人发放的补贴。8月中旬,乐陵市公安局户籍民警通过走访调查、制作补录户口所需手续,以最快的速度为其补录了户口,解决了困扰他多年的“黑户”难题。

乐陵市花园镇某村74岁老人周某庆,自幼大脑迟钝,一生未娶,孤身一人的他在敬老院生活。由于村委会在户口微机化管理时将其户口漏报,他因没有户口,至今无法领取国家给老人发放的补贴。8月中旬,乐陵市公安局户籍民警通过走访调查、制作补录户口所需手续,以最快的速度为其补录了户口,解决了困扰他多年的“黑户”难题。“黑户”指在全国人口普查中没有户籍资料,没有户口卡(常住人口登记卡),没有身份证的人。因为没有户口,他们大多数人没有社会保障,失去正常的工作、生活和受教育机会。为解决无户口人员登记户口问题,2016年1月14日,国务院办公厅发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(国办发〔2015〕96号),对八类“黑户”人员进行了定义,并提出了具体落户解决办法。

1 不符合计划生育政策的无户口人员

政策外生育、非婚生育的无户口人员,本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,按照随父随母落户自愿的政策,申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员,需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

2 未办理《出生医学证明》的无户口人员

在助产机构内出生的无户口人员,本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的无户口人员,本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明,向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,申请办理常住户口登记。

3 未办理收养手续的事实收养无户口人员

未办理收养登记的事实收养无户口人员,当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记,凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》施行前,国内公民私自收养子女未办理收养登记的,当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证,经公安机关调查核实尚未办理户口登记的,可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。

4 被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员

被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员,本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书,申请恢复常住户口登记。

5 农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员

农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员,经公安机关调查核实未在其他地方落户的,可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后,符合现居住地落户条件的,可以办理户口迁移登记。

6 户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员

户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员,可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件,凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生,可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记,其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。

7 我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员

我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员,本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿,申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的,需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

8 其他无户口人员

其他原因造成的无户口人员,本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请,经公安机关会同有关部门调查核实后,可办理常住户口登记。

晚报记者吴宁宁通讯员张芳芳刘文芳

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